在省、市召开高质量发展大会之际,深圳市市场监管局宝安监管局(下称,宝安市场监管局)出台《促进先进制造业高质量发展实施方案(2023-2025)》(以下简称《实施方案》)及《助“龙”计划》。
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《实施方案》提出未来三年将围绕质量品牌、标准化和知识产权三大领域,实施制造业高端化转型工程,牢牢守住全市工业基本盘。《助“龙”计划》围绕宝辖区“龙计划”企业,按照“企业所需、市监所能”,创新实施“点单式”定制服务,推出60条服务内容全力擦亮营商环境金字招牌,构建全方位、全链条的企业服务长效机制。
推动先进制造业高质量发展
17条措施促进先进制造业提质升级
围绕“制造强国”“质量强国”部署,宝安将加大培育高质量竞争型产业,强化质量基础设施支撑,加快质量管理数字化转型,提升知识产权核心竞争力,推动宝安先进制造业全面高质量发展。根据《实施方案》,未来三年,宝安市场监管局将通过发挥标准引领、夯实质量基础设施支撑、增强企业质量发展能力、厚植知识产权竞争力等17项措施,加快打造先进制造业高质量发展高地。
在大力实施标准化战略中,引导优势领域龙头企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定,争夺行业话语权。到2025年,新增主导或参与国际、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等300项;加强标准化试点示范项目建设,到2025年,新增全国“企业标准领跑者”、深圳标准认证产品75个;鼓励企业将专利、自主知识产权技术和创新成果转化为标准,探索建立以“技术专利化—专利标准化—标准产业化”为路径高质量发展模式;引进标准服务机构、标准化专业技术机构,培育标准化高端人才队伍,到2025年,承担国际国内标准化专业技术委员会工作企业组织25家。
质量基础设施方面,增强检验检测、认证认可、计量、标准等质量基础设施技术水平和服务能力,推动高精尖检测技术设备开放共享,引导检验检测技术服务深入生产制造全产业链各个环节,为关键核心技术攻关提供问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑。到2025年,全区获得管理体系认证、产品认证、服务认证企业3000家,获得证书30000张。
增强企业质量发展能力方面,宝安将继续发挥质量标杆示范作用。推动“链主”企业将先进质量理念、质量管理模式向产业链两端延伸,带动产业集群整体质量水平提升;推行以卓越绩效管理为核心的质量管理体系,启动“卓越绩效管理企业启航计划”,开展标杆示范引领行动,树立“宝安质量”标杆;以高品质赋能品牌创建,扩大宝安质量的品牌影响力,打造优势质量品牌。到2025年,导入卓越绩效模式等先进质量管理方法的企业达500家。
在提供知识产权“全链条”服务方面,依托区知识产权保护中心和创新服务平台,宝安将继续厚植知识产权竞争力,发挥知识产权激发创新作用,构建以司法保护为主导、行政保护为支撑、以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权多元共治格局。到2025年,国内三种专利授权量在全国县(区)中继续保持领先地位,有效发明专利拥有量将达 3 万件以上,每万人有效发明专利拥有量将达60件以上,累计国内商标有效注册量目标达45万件以上,计划建成知识产权保护工作站30家。
菜单式“企业服务政策包”
60项服务内容精准把握企业需求
《助“龙”计划》针对不同类型的宝安区“龙计划”企业,推出菜单式“企业服务政策包”,企业根据自身需求“点单”后,由相应服务小组提供“个性化”“一对一”和“点对点”的精准服务。企业服务政策包共包含8大类,60项服务内容。
例如“优化企业注册许可服务政策包”就提供了有温度有速度的审批服务。通过推行企业设立、变更智能秒批,特种设备使用登记、医疗器械、药店经营许可实施即来即办,登记材料容缺办理,专人服务帮办协办机制、首席代表全程指导等8项便利化举措, 简化流程,提高效率,吸引投资,形成市场主体活跃、投资旺盛的局面。
“质量标准提升服务政策包”和“知识产权全链条服务政策包”则提供卓越绩效模式导入、首席质量官培养、标准编制帮扶、知识产权申请与布局指导、专利快速预审指导、知识产权维权援助等27项服务,在提升质量标准、知识产权综合服务水平上持续发力,增强高质量发展内驱动力。
此外,还有立足能力建设、体系完善等立体指导帮扶企业职能,提升产业发展水平的“药品医疗器械服务政策包”“食品及农业服务政策包”;立足事前提醒、包容审慎监管和柔性执法功能,增强新业态主体活力的“企业合规建设与柔性执法服务政策包”“信用服务政策包”;立足特种设备安全管理指导,增强应急处置能力的“特种设备安全保障服务政策包”。
企业根据自身需求“点单”
8个小组当好服务企业“店小二”
不管是《实施方案》还是《助“龙”计划》,都可以看出宝安市场监管局势要发挥好政府“有形之手”的作用,当好新时期服务企业的“店小二”的决心和干劲。
据了解,宝安市场监管局已经成立以局长为班长的服务专班及8个服务小组,坚持“服务企业是天职”理念,精准配置资源,服务宝安区“龙计划”相关“巨龙”“大龙”“小龙”“幼龙”企业、创新性强、成长性高、具有发展潜力的未来“龙企业”以及宝安区重点引进企业,创新服务企业新模式,提供“点单即办”定制服务。
新的一年,宝安企业根据自身需求“点单”后,可由相应服务小组提供“一企一策”个性化服务方案,做到能立即解决的马上办,需要沟通解决的及时办,需要请示协调的积极办,确保服务更精准,措施更务实,快速高效地帮助企业解决遇到的困难和问题。
宝安市场监管局将建立“一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行”的高效工作机制,加强企业诉求闭环解决、惠企政策闭环落实工作,实现“件件有人办、桩桩有人跟”,确保企业“点单”内容“办得了、办得好、办得快”,实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。同时构建亲清政企关系,既主动想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困,用心用情做好服务;又恪守廉洁自律底线,不触法、不越纪、不谋私,做到“亲”而有度、“清”而有为。
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