深圳惠企纾困政策如何更有效落实？

建议因企施策、强化精准服务，特别是针对中小微企业，帮助它们提高政策的获取能力。南都关于深圳惠企纾困政策落地效果的报道引起关注，此前报道：南都调查：深圳惠企纾困政策感知度如何？调查显示最需这几点

不少代表委员以及企业行业协会方面都提出建议，表示要有及时的反馈跟踪机制，使后续政策更加精准有效。希望惠企纾困政策能更好惠及企业，帮助企业走出困境。

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针对细节进一步明确优化 给出更清晰的指引

作为深圳市新材料行业协会会长，深圳市人大代表陈寿一直关注着“专精特新”企业的发展。他表示，深圳惠企纾困“30条”的出台，对企业来说是“及时雨”。具体到“专精特新”企业，也提出具体的培育措施，包括强化专精特新企业培育梯队、加快建设一批向中小企业开放的公共中试平台及成果转化平台等，在发展的关键环节给予支持，期待各项政策在落实过程中，能够做得更好。

深圳市人大代表刘宇明表示，惠企纾困“30条”的出台，对于企业来说确实是“及时雨”，能够感受到政府对企业的关爱。但他也表示，出台的政策能否实际精准落地，也是需要持续关注的。“政策在落地的过程中，还有很多不同的情况和细节有待进一步的明确与优化。希望政策设计的时候可以将更多可能出现的情况提前考虑纳入进去，给出更清晰的指引。”

深圳市人大代表叶曙兵来自制造业企业，叶曙兵认为，这一次疫情影响下，深圳出台纾困解难、支持企业和产业的措施，展现“双统筹”，反应快、力度大，给了相关企业很大的帮助。另一方面，长远看，企业的经济发展更多是一个自我发展的问题，最主要的还是要创新发展，以科技创新保障企业的竞争力，这样才能长久发展。就政府而言，在产业链的“强链”“补链”上，可以继续有一些支持、引导的政策支持，形成产业链的整体竞争力。

市人大代表王海龙则认为要有及时反馈和跟踪的机制，也可以使后续的政策更加精准有效。

提高中小微企业需求的挖掘与相关扶持政策匹配的精准性

深圳市政协委员刘浩则建议要因企施策、强化精准服务，特别是针对中小微企业，帮助它们提高政策的获取能力。提高中小微企业需求的挖掘与相关扶持政策匹配的精准性，主动推送“千人千面”的公共服务工具包、外包服务供应商候选名录、专业服务机构候选名录等。

另外还可以构建外部机构对中小微企业的信任基础，促成中小微企业对接综合授信、项目贷款、票据融资、担保、发票征信抵押贷款等多维度金融服务，并推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。

此外，还要促进中小微企业经营决策从业务驱动转变为数据驱动，并为其提供治理和发展规划辅导、专利导航、风险预警和防范服务，降低中小企业对资金运筹安排、人力资源需求等的不可预测性和波动性。

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餐饮行业：

建议购物中心给出租金减免方案

除普惠性政策，此次“惠企30条”还专门针对餐饮行业提出两点针对性举措，其一就是降低平台经济参与者经营成本。政策提及，要支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。

对此，深圳市烹饪协会会长刘永忠告诉南都记者，此前协会与美团合作，针对疫情中高风险地区的困难中小商户（日均用户实付交易额下降超30%），美团外卖给予技术服务费（佣金）减半，减半后每单1元封顶。这一优惠计划4月初进行首批佣金返回，目前返还即将落地。

刘永忠表示，餐饮企业和购物中心唇齿相依，如果餐饮商户因房租压力面临经营困境，对购物中心也没有益处。对此，希望政策及餐饮企业相对应的购物中心能够为企业，尤其是体量较大、员工较多、压力较大的企业，给出租金减免的切实方案以缓解企业目前的现金流压力。

文化市场行业：

希望减免部分房租、光纤费或补贴部分人员开支

2022年，受疫情影响，深圳文化娱乐行业KTV、网吧、酒吧、演出、沉浸式娱乐、休闲水疗等多数线下门店普遍关停接近2个月，于4月6日起刚正式复工。深圳市文化市场行业协会副会长付自虎告诉南都记者，各企业面临巨大经营压力，在无任何收入的情况下，房租、人工等硬性支出必须支付。此外，从目前全市和各区政府的惠企纾困政策来看，除个别区外，大部分区对文化娱乐企业的支持十分有限。

付自虎表示，目前文化娱乐企业最大的诉求是减免部分房租、光纤费，或补贴部分人员工资开支、水电费等，“目前市、区出台的政策，极少数的文化娱乐企业才能享受到。”

对受疫情影响行业关停时间较长的情况，深圳市文化市场行业协会提出建议，希望疫情防控能够落实“以最小代价取得最大防控效果”的原则。其中，行业协会希望以是否“真正对防控起重要作用”为标准，而不是以是否“生活必须”为标准，来决定是否采取关停措施。

乐凡信息科技：

能否引导银行扩大信用贷款

深圳市乐凡信息科技有限公司（简称“乐凡信息”）创始人宋昆鸿告诉南都记者，近期，乐凡信息陆续接到工信局、中小局组织的多场线上政策宣讲会，让企业能快速了解政策的内容及细节。但宋昆鸿更希望能直接跟政府的工作人员沟通，让政策快速兑现。

他建议，在落实纾困政策方面，首先可以引导银行扩大信用贷款，使中小企业在授信额度内得到贷款，有效提高资金灵活性；二是延续执行减税政策，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，进一步为企业减轻负担，着力推动企业以创新引领发展。

深圳市中小企业发展促进会是中小企业的“娘家”。近一个月来，促进会对2000多家企业进行调研和摸底。

希望重点向中小企业群体倾斜

针对企业在复工复产过程中遇到的困难，不少企业反馈，政府能否组织中小企业到劳动力富余的地区或定点帮扶区域点对点招工；建议政府主管部门尽快开放职业技能考试相应通道，为复工复产提供专业人才支持。

大部分中小微企业因租用的是民营企业物业，房租水电在疫情期间不能减免，希望政策对这一部分企业可以给予更有针对性的、更直接的政策支持；希望惠企政策能够进一步细化，重点向中小企业群体倾斜。

我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，创造了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%的技术创新，80%的城镇劳动就业，占有了99%的市场主体。深圳民营经济发达，更是如此。

建议加大“专精特新”培育力度

深圳市中小企业发展促进会认为，推动中小企业高质量发展不仅要解难，还要培优。“专精特新”是未来中小企业发展的方向。尤其在新冠肺炎疫情的冲击下，建议进一步加大“专精特新”培育力度，进一步激发市场主体活力，为稳住深圳经济“底盘”、助力中小企业平稳健康发展发挥更大的作用。

值得关注的是，4月8日，深圳市政府网站发布《深圳市政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，提出强化专精特新企业培育梯队，激发专精特新企业创新活力。

关键词： 小微企业 行业协会 文化娱乐

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