记者6日从教育部网站获悉，教育部办公厅日前发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》，要求严格依据课程标准命题，坚决取消初中学业水平考试大纲或考试说明，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围，严禁将高中课程内容、学科竞赛试题以及校外培训内容作为考试内容，确保依标命题、教考衔接。
通知要求，各地要科学合理设置试卷难度，既要防止试卷过难增加学生学业负担，也要避免试卷过易难以体现区分度。要根据不同学科特点，合理设置试卷试题结构，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。
通知提出，要积极推进省级统一命题。尚未实行省级统一命题的省份，特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份，要积极创造条件，力争2022年实现省级统一命题，确保命题质量。确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。
在强化试题政治性审查方面，通知提出要建立试题政治性审查制度，切实加强各学科特别是语文、道德与法治、历史、地理等学科试题的政治性审查，重点审查试题选材的价值导向和材料使用的严谨性，杜绝出现国旗国徽图案使用不规范、国家地图版式不完整、不尊重民族习俗和宗教信仰等问题，确保试题正确政治方向。
此外，通知要求各地认真遴选命题人员，确保达到国家规定的“每个学科命题组原则上不少于5人（含至少2名试题审核人员）”基本要求。同时要求各地要认真做好阅卷工作，建立主观性试题“一题多评”制度和试卷抽检复核制度，确保阅卷质量和公平公正。
目前广东只有广州、深圳两市自主命题
4月6日，教育部办公厅发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》，其中指出，要积极推进省级统一命题。广东省教育考试院副院长范韶彬对此回应称，接下来会落实国家的要求，按照相关进度推进该事宜，目前具体推进时间表还没确定。
广东省的中考命题情况如何？记者从广东省教育考试院官网信息看到，早在2016年，惠州等18个市近100万考生参加中考省统一命题。截至目前，广东省只有广州、深圳两市是自主命题。
对此，广东省教育考试院副院长范韶彬告诉记者，目前而言，广东一些地市会委托省里进行命题，但还没有正式实行统考制度。接下来会落实国家的要求，按照相关进度推进该事宜，目前具体推进时间表还没确定。
省教育考试院有关负责人表示，今年起，广东19个地市中考将由委托命题改革到由省教育考试院统一组织命题，广州、深圳仍是自主命题。
而记者查阅文件发现，委托命题在2017年广东中考改革就已提出。当年，《广东省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》正式印发。其中就要求，语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9门科目考试，逐步由各市委托命题过渡到由省教育考试院统一组织命题，各市组织实施；理化生实验操作、体育与健康、音乐、美术和信息技术科目考试由市命题并组织实施。
“实行中考省级统一命题，主要目的是为了提高中考命题质量，避免中考命题参差不齐的问题，并减少命题成本。”21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，实行中考省级统一命题，并不会改变各地的中考录取格局。这就和实行高考全国统一命题一样，只是使用全国统一命题卷，但还是按考生在本省的考分排名进行评价、录取。一省的各地市采用省级命题卷组织学生中考，中考主要还是各地市范围内学生的竞争。因此，考生和家长不必担心各地的教育资源不同，影响中考成绩和录取。
不过他也提到，客观而言，实行中考省级统一命题，可以整体提高中考命题质量，让中考命题保持更合理的难度，但是，这说到底只是命题改革。由于中考录取还是按考生的分数从高到低排序，结合学生的志愿进行，因此，学生的学业压力并不会因采用统一命题卷而减轻。而要减轻学生的学业负担，还需要进一步推进中考录取改革，建立多元评价体系。
中考命题工作要点
1 积极推进省级统一命题
尚未实行省级统一命题的省份，特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份，要积极创造条件，力争2022年实现省级统一命题，确保命题质量。确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。
2 强化试题政治性审查
各地在中考命题工作中，要全面贯彻党的教育方针，引导学校全面发展素质教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要建立试题政治性审查制度，切实加强各学科特别是语文、道德与法治、历史、地理等学科试题的政治性审查，重点审查试题选材的价值导向和材料使用的严谨性，杜绝出现国旗国徽图案使用不规范、国家地图版式不完整、不尊重民族习俗和宗教信仰等问题，确保试题正确政治方向。
3 严格依据课程标准命题
各地要认真落实依据义务教育课程标准命题的规定要求，坚决取消初中学业水平考试大纲或考试说明，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围，严禁将高中课程内容、学科竞赛试题以及校外培训内容作为考试内容，确保依标命题、教考衔接。
4 科学设置试卷难度
各地要按照“两考合一”“兼顾毕业和升学”的功能定位，进一步对各相关学科中考试卷考试时长、容量、难度等提出规范要求，科学合理设置试卷难度，既要防止试卷过难增加学生学业负担，也要避免试卷过易难以体现区分度。要根据不同学科特点，合理设置试卷试题结构，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。
5 认真遴选命题人员
各地要按照政治坚定、数量充足、结构合理、业务精湛的要求，认真遴选各学科命题人员，确保达到国家规定的“每个学科命题组原则上不少于5人（含至少两名试题审核人员）”基本要求。命题人员应以优秀学科教研员和初、高中骨干教师为主，积极吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。严禁命题人员参与考试辅导材料编写和校外培训活动。
6 规范中考命题管理
各地要进一步建立健全命题管理规章制度，严格规范命题程序，完善闱点条件保障，强化安全保密工作，确保命题工作顺利开展。要加强命题人员培训，严明工作纪律，签订保密责任书，明确命题工作责任。要坚持试题命制人员和审核人员分离，加强试卷政治性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查。要认真做好阅卷工作，建立主观性试题“一题多评”制度和试卷抽检复核制度，确保阅卷质量和公平公正。
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