3月25日，《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》（以下简称《若干措施》）对外发布。《若干措施》分为8部分，共有30条措施，以一揽子政策有效应对疫情冲击，以超常规举措充分提振市场主体信心。据介绍，相关政策措施预计将为深圳全市市场主体减负超750亿元。
南都记者多方采访，带来《若干措施》发布后各界的反响，以及对《若干措施》的详细解读。
一、《若干措施》分8部分共计30条
专家：系列措施体现普惠性与精准帮扶结合
政策：《若干措施》分8部分，共有30条措施。其中，“普惠性纾困扶持措施”10条，通过“三减三补一支持”，降低市场主体生产经营成本，符合条件的企业和个体工商户均可享受。此外，《若干措施》针对受疫情影响较大的工业制造、餐饮业、批发零售业、文化旅游业、交通运输及物流业、民办幼儿园等行业领域，出台具有针对性的、差异化的纾困解难措施。
解读：中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建认为，此次政策措施关键是“实”，充分响应了企业的需求、诉求。可以说，对于企业的需求，政府能满足的都尽可能满足。此外，分行业出台针对性政策是《若干措施》另一特点，对于受影响比较大的行业、中小微企业，给予了较多关注和支持。
中国（深圳）综合开发研究院创新与产业研究中心执行主任余晖认为，深圳出台帮助市场主体纾困解难的系列措施，急企业之所急，对帮助企业坚定信心、尽快恢复正常的生产经营秩序，保持经济长远平稳健康运行有重要意义。这次出台纾困解难措施，深圳动作快，有重点，且短期和长期政策相结合。
在余晖看来，《若干措施》中的普惠性纾困扶持措施，拿出真金白银减轻企业负担。而疫情对不同行业、不同企业的影响程度不一样，《若干措施》又关注到了行业的特性需求，实现了精准帮扶。比如，从行业来看，餐饮、文化旅游、跨境运输物流等等受的冲击更大，因此针对这些行业有专门的救急救难举措。而从企业规模来看，中小微企业面对疫情的抗风险能力相对较弱，市区两级针对中小微企业也有相应扶持政策。
余晖表示，《若干措施》是短期和长期政策措施相结合。一方面，针对企业当下的痛点难点，有减税降费、降租减租、贷款贴息、稳岗支持等短期帮扶措施，以缓资金压力大等燃眉之急。另一方面，着眼于产业链和供应链提出措施，助力实现长远发展。
二、工业制造
制造业企业：深圳拿出了实实在在的真金白银支持
政策：“工业制造纾困扶持措施”有3条。通过“一降两扩”，为工业制造企业纾困解难。鼓励工业企业扩大排产生产，全力支持企业扩大投资，降低制造业税费负担。
解读：国瓷永丰源是龙华区的重点制造业企业，目前已经恢复了正常的生产秩序。公司董事长刘权辉表示，得知深圳发布了帮助企业纾困解难的相关措施后，感到非常高兴，深圳拿出了实实在在的真金白银支持。对于企业符合条件的政策支持，企业将准备相关材料进行申请。
“深圳对于企业是很爱惜的。疫情之下，我们共度难关。”刘权辉表示，在深圳办企业，最大的感受是公平，政策公开透明，只要合规就可以申请，不用找任何人。这一点，深圳做得很好。
三、餐饮业
行业协会：期盼早日战胜疫情全面恢复堂食
政策：“餐饮业纾困扶持措施”有2条。通过“一降一助”，降低平台经济参与者经营成本，助力餐饮行业加快复苏，为餐饮业纾困解难。
解读：深圳市烹饪协会有关负责人表示，《若干措施》为企业排忧解难，从税费减免、租金降减、金融贷款、降低经营成本等方面给予帮扶和指导，为餐饮企业缓解现金流压力，也为后续发展提供帮助。当前，餐饮企业也在纷纷探索自救道路。期盼早日战胜疫情，尽早全面恢复堂食，促进行业稳健发展。
四、文体旅游业
旅行社：从业者的声音被听到了，期待更多“及时雨”
政策：“文体旅游业纾困扶持措施”有3条。通过“一退一补一支持”，为文体旅游业纾困解难。“一退”为暂退旅行社全部质保金。“一补”为加大文化娱乐业资金支持。“一支持”为支持承接企事业单位业务。
解读：深圳市海盟国际旅行社有限公司总经理张观钗表示，欣喜地看到旅游业的困难，政府看到了，从业者的声音，政府听到了，并做出了相应的部署。暂退旅行社全部质保金，鼓励企事业单位、社会团体委托旅行社开展公务、工会、会展等活动，对旅行社的生产经营可以提供一定帮助。
深圳市旅行社行业协会副会长、深圳市万众国际旅行社总经理肖微表示，很高兴政府能够看到业界的艰难并提供帮扶。目前许多旅行社还处于停摆状态，也期待后续有更多的“及时雨”可以落下。行业在积极配合疫情防控工作的同时，希望接下来能看到有限度开放部分旅游业务。
五、交通运输及物流业
航空公司：纾困政策给了民航企业很大支持
政策：“交通运输及物流业纾困扶持措施”有4条。通过“两补一减一支持”，帮助交通运输及物流业企业稳定运营。
加大物流补贴力度。对2022年3-6月企业深港陆路运输转海上快线运输的进出口吞吐量增量的新增运费成本进行逐月退坡补贴。推动出租车行业减负。对落实驾驶员租金减免的巡游出租车企业给予经营权奖励，企业可自行选择经营权延期9个月或新增15%投放车辆。提升航空运力和机场集货能力。对航空公司新开通国内定期客运航线每条给予500万元资助，新开通定期货运航线每条给予最高不超过7000万元资助。新开通短期货运航线（含包机航线），按出港货量每吨500元的标准资助，每家航空公司的资助上限为500万元。
解读：深圳市物流与供应链管理协会秘书长郑艳玲分析，深港货物运输受疫情影响，不少物流企业由陆路运输转为水路运输，运输成本明显增加，此次出台的政策对物流行业有一定的支持。物流作为产业链供应链的重要链接器，作为基础性配套性支柱性产业，希望能够获得更大力度的支持，支持物流降本增效，也是支持制造、流通与贸易。
深圳一出租车运营公司负责人表示，从长远来讲，相关政策对企业会有一些帮助。出租车驾驶员收入受到疫情影响，企业积极落实对驾驶员租金减免的相关措施。对于行业当下面临的资金问题，希望能够在税收减免、补贴等方面给予支持。
深圳航空公司有关负责人表示，纾困政策对航班换季新增航线和“客改货”航班的直接资助，能够帮助航空公司有效降低经营压力，公司也将全力落实政府各项政策，保障大湾区空中经贸通道畅通。南方航空深圳分公司有关负责人表示，政策对客货运真金白银的补助政策，以及对一些相关费用的减免，都能给民航企业很大的支持和助力。
六：民办幼儿园
民办园园长：支持政策给力
政策：“民办幼儿园纾困扶持措施”有2条。通过“一补一免”，帮助民办幼儿园渡过难关。
对普惠性幼儿园及保教费备案标准不超过所在区（含新区、深汕特别合作区）普惠性幼儿园最高限价标准的其他民办幼儿园，按照每班每月最高4500元的标准补助，共补助3个月，用于疫情期间教职工基本工资支出。
民办幼儿园承租市、区政府以及市属、区属独资、全资、绝对控股国有企业的房屋，免除3个月租金。积极鼓励倡导驻深央企、其他省市驻深国有企业、社区股份合作公司、非国有企业、个人业主减免或缓收园舍租金。
解读：据深圳市教育局相关负责人介绍，相关措施发布后，深圳预计投入约1.13亿元为民办幼儿园提供补助，这是一份雪中送炭的“亿元”礼包。
深圳市福田区华庭思博幼儿园毛宁娟园长表示，推迟开学使民办幼儿园面临经营困难，场地租金、人员工资等方面遭遇压力，这一次深圳给予的支持非常“给力”，犹如雪中送炭，能助力民办幼儿园度过难关。
深圳市福田区美加碧华幼儿园刘春红园长表示，幼儿园因疫情原因迟迟不能开园，民办幼儿园面临生存难题，深圳市对民办幼儿园的专项补助政策使民办学前教育倍感温暖，经济压力得到缓解。
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