打开地图,遂溪神似一头独角犀牛,扬蹄疾奔,牛气冲天。
“全国县域农产品网络零售前100名”、“中国最美县域”、“国务院农村电子商务激励县”、“国家级农村电子商务示范县”、“全国首个国际长寿养生基地”、“中国醒狮之乡”、“全国渔业百强县”、“全国教育综合改革县”......遂溪用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,创出了不少“遂溪经验”,打造了一批“遂溪品牌”,取得的成绩令人喜悦和振奋。
当前,湛江正全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极。区位条件优越的遂溪县同样迎来了加快发展的黄金机遇期。市委书记刘红兵最近在遂溪“深调研”时,要求遂溪以高站位、宽视野、大格局来谋划推动高质量、跨越式发展。
面向新征程,遂溪县如何思想破冰行动破冰,贯彻落实市委、市政府部署要求,谋划新一轮大发展?
“坚持全面落实省委和市委工作部署,深入推进‘1+3+6’行动计划,加快与湛江市区同城化发展,聚力建设湛江市域副中心城市,全力谱写遂溪高质量发展新篇章!”中国共产党遂溪县第十四次代表大会为遂溪今后的发展描绘了美好蓝图。
“实施‘1+3+6’行动计划,‘1’是将遂溪主城区品位拓升;‘3’是谋划滨海新区、滨河新区和北部湾旅游新区三个功能区;‘6’是按照市委‘大园区’工作部署,在遂溪原有5个工业园区的基础上,再规划1个北潭港工业园区;两个‘+’,分别是‘大交通’和‘大数据’,将‘1’、‘3’、‘6’从物理联通和虚拟联通上串联起来,真正推动遂溪与湛江市区实现规划协同、交通协同和城市协同‘三协同’发展。今后五年,是遂溪县乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。”遂溪县委书记骆华庆如是说。
东方风来满眼春。进入新发展阶段,憧憬遂溪发展的美好未来,遂溪人民信心百倍、壮志满怀。
为乡村振兴装上发展新引擎
一条条整洁的村道,一幢幢别致的楼房,一片片整齐果园,一幅幅美丽乡村的高颜值画卷在遂溪大地上完美呈现。
秋冬时节,漫步遂溪县北坡镇,稻穗金黄,辣椒压满枝头,火龙果挂满藤蔓……,一派喜气丰收好气象。
“我今年种的辣椒有十多亩,现在开始有收成了,价钱不错,2元多一斤,按照这种走势,辣椒经济收入很可观。”北坡镇北塘村委会草塘村村民脸上满是喜悦还不忘抚摸着自己的辣椒树。
近年来,该镇每年多次组织农民参加辣椒种植培训,大力推广良种良法,有效提高了产量和辣椒品质,增加经济效益。辣椒产业不断做大做强,已经成为北坡农业经济的主要支柱之一,带动当地群众增收致富,助力乡村振兴。
围绕乡村振兴这一时代命题,近年来,北坡镇依托农业产业强镇及本地游鱼文化内核,赋能乡村旅游,通过文旅融合、产业融合的协同发展方式,实现城乡融合发展和全镇经济高质量发展。
遂溪草潭的“黄金使者”——金鲳鱼,撬起遂溪水产行业的发展,带动产业振兴;岭北调楼新村以生活污水集中工程建设为突破,改善人居环境,促进生态振兴;乐民镇墩文村、遂城镇下洋村、杨柑镇布政村助力文化振兴……遂溪的乡村振兴体现在方方面面。
展望未来,遂溪县将把“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,以发展精细农业、建设精美农村、培育精勤农民为主攻方向,扎实做好衔接、发展、建设、改革“四篇文章”,加快农业农村现代化。大力发展数字农业,积极培育农产品品牌,深入推进“12221”农产品市场体系建设,延伸火龙果、香蕉、番薯等产业链,推动农村一二三产业融合发展,以乡村产业振兴发展助力遂溪经济腾飞。
围绕一个主城区 擘画幸福新遂溪
遂溪坚持将县城主城区作为高质量发展的核心引擎、重点发展的优势区域和高品质的生活宜居区,着力提升主城区承载力,打造产业兴旺、生态文明新遂溪。
新区拓容提质 拉开城市骨架
近年来,遂溪不断优化城市功能布局,推进“两河(西溪河、源水河)三岸”整体提升,坚持改造与拓展并重、保护与开发并举,持续推进主城区有机更新,发挥主城区前沿阵地优势,培育高质量发展重要增长极,更好发挥辐射带动作用。
遂溪大道直通湛江市区、国道G207、G228线即将改道、10 分钟社区服务半径全覆盖......政策礼包满满!
遂城第十三小学建设稳步推进,县人民中医院新院即将投入使用,大小公园休闲地带逐渐增加,周边商业街车水马龙,银行、商超、路网、自来水、污水处理等基础配套设施日臻完善。
遂城第十三小学选址主城新区,项目规划建设用地50亩,总建筑面积21510平方米,总投资7697.14万元。规划办学规模教学班60个,学生2700人,专任教师150人。
“现在是回填土方阶段,已回填土方8.5万多立方米。累计打桩600多支,约占总桩数的90%。”项目施工负责人对记者说。
遂城第十三小学新建项目是一项重要民生工程,也是全县义务教育结构调整的一项重要举措。学校不但要高标准建好、还要高标准办好,要办成“校园环境优美、配套设施一流、教学功能齐全、文化气息浓厚,具有生态化、园林化和现代化”的标杆学校。
新区蹄疾步稳推进房地产项目建设,规划建设体育馆、科技馆、县第二中学、五星级酒店和商圈主体等,布局以县人民中医院为核心的中医药康养、休闲养老产业,逐步完善城市生产生活配套服务设施,全面提升城市品质。打造高品质公共服务体系,加快实现10分钟社区服务半径全覆盖,建成以湿地公园为核心的绿道系统,把学校、医院、公园、滨水商业街等进行有机串联,打造慢生活街区,全方位增强城市吸引力。
城市建设“细梳妆” 旧城蝶变焕新
随着遂溪经济的快速发展,县城规模不断扩大,原有道路已满足不了经济发展需要和交通量增长的需求。县城众多小区及周边道路频繁出现交通拥堵,现有的城市基建配套设施年久失修,老化严重,难以承载城市发展需求。为此,遂溪开展县城老旧城区改造提升建设工作,努力建设宜居城市。
据了解,县城老旧街道计划改造项目共7个,项目总投资约5亿元。目前已完成可行性报告编制、用地审查意见、规划选址意见、立项批复和物探、测绘等工作。其中人民北片区老旧街道的硬底化建设项目进展较快,已经开工建设。
“中山路、府前路、滨河路、人民路、文东路等5条县城主干道纳入‘白改黑’升级改造工程,县城95条街道纳入硬底化建设项目。”遂溪县城市管理和综合执法局局长胡建县介绍道。
有序推进老城区改造提升的同时,遂溪深入推进美化、绿化、亮化工程。
夜幕逐渐降临,马路两边的路灯和醒狮灯箱亮起了温暖的灯光,仿佛要将黑夜照成白天。这是遂溪创文宣传工作的创新之举——将遂溪醒狮文化融入城市宣传灯箱设计,灯箱整体呈醒狮造型,上半部分为狮子头,下半身部分创文宣传内容。遂溪积极开展亮化提升改造工作,将县城老旧路灯换装成LED节能灯,加装醒狮灯箱,并对路灯线路进行检测,及时更换维修故障线路。截止目前,已完成文东路、府前路、中山路、建设路等路段的亮化提升改造工作,其他路段正在推进中。通过开展亮化升级改造工作,县城照明设施的功能性、观赏性、节约性得到增强,同时也为人民群众的夜间出行带来便利,助推“平安遂溪”建设。
坚持用“绣花功夫”推进城市精细化管理,遂溪有序推进城市基础设施改造提升。今年以来,遂溪共投入超900万元完成县城多个路段的破损路面和排污管道的修复、完善园林绿化等。划定县城小汽车、摩托车和电动车停车位,今年增设200多个公共停车位。
特色小镇建设“百花齐放”
提及杨柑镇,“钟竹筠烈士故居”“火龙果产业丰富”等已经成为杨柑镇的标签名片。
“杨柑镇资源禀赋,红色旅游资源丰富,红树林资源丰富,还有火龙果广场。当前,杨柑镇正积极加强一二三产业融合发展,将杨柑镇打造成红色经典镇、特色足球小镇和农海产品物流重镇的目标。”杨柑镇委书记罗明秋向记者描述了杨柑镇发展的美好蓝图。
遂溪县共辖15个镇,“环肥燕瘦”各有千秋。
资深的老遂溪人王伯对各镇的“特产”如数家珍:“看游鱼要去北坡,那里的新农村连片建设做得很不错!城月老鹅总让人垂涎三尺!草潭的景美,但是螃蟹更鲜美......”
全力抓好城月、北坡、杨柑等中心镇建设,发挥中心镇辐射集聚功能,实现中心镇、镇中村、镇郊村改造提质,扎实提升全县城镇化水平,是遂溪下阶段的任务目标。以小城镇特色为导向,加快推动实现差异化、集约化发展。提升镇域消费能力、承载能力,打造产城融合、均衡发展、各具特色的宜居宜业宜游城市副中心。
打造三大特色片区 挖掘遂溪发展新动力
打造三大特色片区,挖掘遂溪发展新动力
遂溪深入理解和把握系统观念,抓住并解决好发展重点和关键问题,深度融合“大园区、大文旅、大数据”发展理念,提出打造滨海新区、滨河新区、北部湾旅游新区三个特色片区,与湛江市区一体化谋划、差异化发展。
滨海新区呼之欲出
调顺跨海大桥,跨越湛江湾连接湛江市调顺岛及海东新区,是湛江市重要的东西向主通道。沿着调顺跨海大桥便来到了遂溪滨海新区。滨海新区位于遂溪县黄略镇,紧邻调顺岛,与湛江金沙湾仅一水之隔,驱车几分钟即可到达湛江市区。
滨海新区借力湛江交通区位格局的天然优势,与湛江精准对接,实现线路共组、要素共建、品牌共塑、客源互动,推动产业升级。以城产一体、城景联动和全产业链模式推进建设,不断提升城市经济和人口承载能力,承接湛江市区外溢人口及服务功能。打造文化、休闲、娱乐、商住等产业,形成四大功能分区:旅游+博览区、商贸+产业区、公共服务区、居住区。
遂溪醒狮小镇坐落在滨海新区。
在黄略镇许屋村,环步、探桩、飞桩,高桩醒狮正将“追星赶月采灵芝”的套路舞得威风凛凛!
按照项目规划,滨海新区将建成集醒狮博物馆、醒狮主题酒店、醒狮学校、美食街、大型广场商场一体化的醒狮小镇,依托遂溪醒狮这一国家级非物质文化遗产,打造文化大观园。
再往前走,便到了遂溪县青年抗敌同志会支屋分会旧址。
“1938年8月,遂溪青年抗敌同志会成立后,支屋民众在该村进步青年支仁山的影响下,青年抗日救亡热潮高涨......”讲解员将红色事迹向现场参观学习的群众娓娓道来。
滨海新区的血液是红色的,这里有遂溪县青年抗敌同志会支屋分会旧址、支仁山烈士故居、遂溪人民抗法纪念碑等多个红色革命遗址,红色文化资源丰富,慕名前来参观学习者络绎不绝。
未来,滨海新区拟结合遂溪红色文化、醒狮文化、民俗文化等开展研学旅游,将文化融入生活,让文化重新鲜活。加强内部整合,串联城、镇、园、海、村等旅游资源,强化文体旅游与滨海旅游互动。依托遂溪国家级非物质文化遗产,打造辐射粤西非物质文化遗产的大观园与文创社区。优化提升沿线农业景观、文化景观、乡村景观、交通标识、服务驿站形成景观廊道。
滨河新区发展日新月异
初冬的早晨,市民陈女士在孔圣山刚刚晨跑完,提及滨河新区,陈女士赞不绝口:“我家就在附近的小区,每天早上都会来孔圣山晨运。近年来,滨河新区发展日新月异,周边群众幸福感不断提升!”
与孔圣山的休闲静谧不同,在孔圣山对面的遂溪大道,则是一番热火朝天的施工景象。
工人挥汗如雨,沥青车、压路机交替作业,震耳欲聋的机器运转声如同交响曲在这条希望的大道上奏响。
“打造湛遂城区半小时生活圈!”这是中国共产党遂溪县第十四次代表大会提出的要求,遂溪大道就是连接湛江与遂溪的“大动脉”。
“我家是住在湛江市区的,遂溪分公司最近有一个晋升机会。听说通往市区的遂溪大道春节前能开通,来往两地最快20分钟,我果断来了遂溪工作。”市民李先生对遂溪大道满怀期待。
环境、交通等方面的提升,不断为滨河新区带来人才、商贸多方面的红利。滨河新区重点推进贸易互通、金融投资、人文交流、产业转移及体制机制等领域开放发展。利用地处湛江辐射发展主轴,快速对接湛江市中心优势,汇聚交通、土地、生态、人文优质资源,紧密结合生态康养旅游基础,擦亮“国际长寿养生基地”金字招牌。重点推出独立滨水商业街,提升片区活力与氛围,建形象、塑环境、树品牌、立标杆,构建完善的配套服务设施和旅游设施,充分引入相匹配产业,推动产业升级、带动经济发展。有助于遂溪建成宜居宜业、宜商宜贸、宜学宜游、宜养宜疗的现代化、国际化城市,形成“两心两带五片”的空间发展结构规划。
北部湾旅游新区风帆正劲
粤西海岸的渔港江洪,正对着清澈的北部湾。来自北部湾的海风和浪潮,日复一日滋润着遂溪大地。遂溪人在沿袭“靠海吃海”生活的同时,恪守爱海护海的古训,代代相传,竭力保护海洋生态。
这里有蓝色的大海与金色的沙滩,加上多彩的阳光,是最佳的日落观赏点。江洪镇四联村委会海滨村和仙裙岛,风光旖旎,已成为遂溪的旅游网红打卡点。
四联村村民脸上充满喜悦,“这几年来,政府越来越重视村子的旅游发展,现在很多村民都做起了小生意。”
江洪镇是著名的古渔港,当地出产的鱼类品种丰富。江洪港的“天光鱼市”每天凌晨两三点便灯火通明、车水马龙,各地水产经销商纷至沓来,前来品尝渔家风味美食的游客更是川流不息。
江洪鲤鱼墩贝丘遗址,有“雷州半岛第一村”之称,是一个新石器时代的人类居住遗址,是雷州半岛最早有人类居住的地方,有着厚重的历史文化,可以了解历史,感受新石器时代的古老与神秘,是遂溪县宝贵的文化瑰宝。
江洪渔港只是遂溪旅游发展的冰山一角,遂溪充分利用多样性海洋生态系统和自然滨海景观优势,以江洪、乐民、港门、草潭、杨柑、界炮等沿海镇为重点,依托区域内自然环境资源,形成各具特色的主题发展模式。以海洋文化为主题,以生态环保为理念,将主题商业与滨海旅游、休闲娱乐、文化创意融为一体,整合零售、餐饮、娱乐、办公、民宿、酒店、湿地公园等多元业态,推动滨海旅游资源整合开发,着力建设北部湾旅游新区,打造全域旅游重要发展极。
规划六大功能园区 激活园区建设“一盘棋”
近日,遂溪县科工贸和信息化局的工作人员面对记者一连点出4项“单打冠军”:广东五洲药业有限公司的麦角甾醇和干酵母销量全球第一,2个“世界级单打冠军”!广东天益生物科技有限公司的红曲红和红曲黄色素销量全国第一,2个“全国级单打冠军”!遂溪的产业园区发展正带来更多的“单打冠军”,更多的企业走进遂溪功能园区,生根发芽……
当前,遂溪在原有岭北、白坭坡、洋青、燕子窝、城月五大园区的基础上,新规划了北潭港园区,形成六大功能园区。以系统思维整体谋划,结合遂溪产业基础优势,推动产业基础高级化、产业链现代化,提高县域经济核心竞争力。
如何让功能园区发展壮大?遂溪正一步步转变发展思路。
第一步,遂溪县出台招商优惠政策和配套实施方案,优先、重点服务好在地企业。
今年是湛江市“营商环境整治提升年”。遂溪县按照市委、市政府部署,抓改革、优服务、促发展,有效优化提升营商环境,园区企业享受到的优惠政策也越来越多。
去年疫情期间,广东汇通乳胶制品集团有限公司抢抓机遇,扩大医用手套产能,上马投资3亿元分二期建设16条丁腈橡胶医用手套生产线项目,但一开始却遭遇用地难题。遂溪县相关部门主动靠前服务,加班加点为企业办理手续,顺利解决了项目用地难题,从立项、征地、建设到正式投产仅用了8个月时间。“这个项目从选址到土地的征收,到整个生产建设的过程,都得到县委、县政府还有各级部门的大力支持。年产能36亿只的规模,在全国排在前五名。”该公司副总经理黄必弟对记者说道。“汇通速度”是遂溪县工业快速发展的生动缩影。2021年1-8月,遂溪县规上工业增加值18.64亿元,同比增长14.1%。近两年,遂溪县市场主体增幅均超过20%。
第二步,通过企业来招商,把话语权留给企业,这是最有说服力的。
广东同畅环境科技有限公司常务副总经理朱诗勇信心满满地说:“这样的营商环境,我们非常有信心!我们的二期三期的项目已经在做规划了,后期会在遂溪扩大经营,规划多一些产业进来。绿色通道对于重点企业的帮助,不会比珠三角地区差,甚至有些方面有过之而无不及,非常好!”朱诗勇说完,就对着记者竖起了大拇指。
营商环境的大提升,不仅提振了企业扎根于遂溪发展的信心,也助力遂溪县从“招商引资”向“选商择资”转身,推动遂溪高质量发展。
第三步,优化产业布局,完善产业园区发展规划。围绕产业布局定位,各功能产业园分工合作、集聚发展、分类推进。
“遂溪在工业发展方面,一是重点提升原有的传统优势工业,比如食品加工、建材等。二是重点打造康养大产业工业,主要是生产医疗保障物资,还有南药产业的发展,促进一二三产业的深度融合。三是大力发展制造业,特别是智能制造。”遂溪县科工贸和信息化局的工作人员说道。
“十四五”期间,遂溪在园区规划范围内计划扩容5074亩,推进岭北、洋青、城月园区打造产业拓展带,扩大发展空间;支持白坭坡、燕子窝园区在绿色发展和智能制造方面提质升级;推动北潭港产业园规划建设,打造承接重大项目载体,重点发展新能源、先进材料、装备制造、物流仓储等产业。
在优化园区规划的基础上,继续完善园区基础设施建设。提升园区承载能力,按照“七通一平”的总体要求进行建设,计划总投资10.6亿元,目前已完成投资6.08亿元,建成排水、排污管网和硬底化道路12.7公里,供水管网5.8公里,供电、通信线路12.7公里,供气6.8公里,1个自来水厂和2个污水处理厂。
连点成线 绘出遂溪发展新蓝图
交通是一个地方经济运行的“动脉”,是一座城市发展进步的标志。纵横交错、规模庞大的动脉网络贯通城市、畅达乡村,奠定了保运保供、保通保畅的基础。当前,遂溪正以大交通和大数据“两个+”串联遂溪全盘规划。
随着大数据技术飞速发展,大数据应用已经融入各行各业,大数据产业正快速发展成为新一代信息技术和服务业态,各行各业的决策正在从“业务驱动” 转变为“数据驱动”,遂溪的城市管理正在从“经验治理”转向“科学治理”。
跑出现代化大交通建设“加速度”
遂溪大道的建设正如火如荼的进行。“现在遂溪大道已经进入了路面施工阶段,1号、2号和3号桥已经贯通,沥青路面结构层11月中旬开始铺设。目前我们已经完成遂溪大道5个亿的投资,占总投资额的70%。”项目建设工程部负责人对记者说道。
遂溪大道建成后,将以20分钟左右的车程快速连接湛江城区,拉近了遂溪与湛江城区的距离,推进遂溪加快融入湛江。为促进沿线经济发展产生积极而深远的影响。国道G207、G228线是粤、琼、桂三省区联系的重要通道,两条国道交汇于遂溪县城中心区的遂海路,车流量日趋饱和。遂溪大道建成后,作为遂溪城区主要出入通道之一的遂海路,其交通拥堵状态将得到极大改善。
省道S545线改线工程、国道G207线公路工程建设,同样备受关注,项目将西城快线与省道S545串联成线,横跨遂溪大地,贯穿雷州半岛东西海岸。
规划路线省道S545线途经城月镇南侧,至乌塘镇区南侧,犹如新“脐带”,打通了遂溪北部湾旅游新区到湛江市区的横向交通线路,形成雷州半岛的“巴拿马运河式”道路,加速与湛江同城发展。
“才40分钟!从我家就可以直达遂溪吃海鲜、看日落了,等路修好了,我要来一场说走就走的旅行!”家住在湛江市金沙湾片区的“驴友”王先生一听说这条规划新建道路,就憧憬着要带家人到遂溪一游。
遂溪县交通网络日益完善,近年累计投入资金13.75亿元,改造各类道路1560公里。此外,方便市民出行的公交网络也逐步完善,遂溪火车站至螺岗小镇公交专线于2021年4月开通,该线路途径遂溪火车站、孔子文化城、岭北工业园区等,切实践行“我为群众办实事”,将民生实事落到实处。
“以前坐班车,班次比较少,有时下班晚了就赶不上了。现在新开的这条线路运营到很晚都有车的,乘坐环境也比较舒适。”在岭北工业园区工作的李先生告诉记者,专线开通后,大大缓解了市民搭乘公交车出门难的问题。
构建“快行慢旅”旅游公共交通体系,遂溪划定旅游专用通道,通过缩短旅途时间促进自驾车游客市场的发展。加快高速铁路建设,开辟旅游专用线路,增设“遂溪旅游”大巴,建立快行直达系统,提供景区便捷直达服务。强化交通枢纽的集散作用。依托遂溪长途客运站、遂溪火车站、规划高铁站,设立专线巴士、自驾车租车点及服务咨询点,提供购票、预订门票、住宿等一体化服务,实现区域交通枢纽中心——城区——景区的快速直达。
大数据赋能 打造“智慧新遂溪”
依托全省一体化数字政府基础,围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护五大县域城市治理职能,遂溪积极优化管理体系和管理流程,构建横向到边、纵向到底、全程闭环的新型智慧城市治理模式,实现县域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”。
遂溪县政务服务大厅是遂溪县优化政务环境的“舞台”, 近年来,通过推进线下“只进一扇门”、线上“一网通办”、“一窗受理、集成服务”等措施,大力优化服务。
投资审批绿色通道服务站的建设是遂溪优化营商环境的一个亮点。这里已经成为政务服务大厅最热门的窗口,企业在这里可以享受到项目审批全程流程服务,如果开办企业,只要资料齐全,半天就能完成全部审批手续。在这里,重点投资建设项目、高新技术项目可以享受全程帮办、前期指导、容缺受理、并联审批、特事特办、跟踪回访等保姆式服务。近三年,在全市“四个全面”单项考核中,遂溪县“一门式”改革均名列榜首。
“我们来办证,基本上都是半天、最多一天就完成了,既节省时间成本,也节省人力成本。”广东逢春制药有限公司运营总监方国华对记者说道。
加快推进“互联网+政务服务”平台的运用和数据共享,遂溪在实现推进“一门式”政务服务全覆盖基础上,构建县镇村一体,线上线下融合的办事格局,不断优化政务服务“一张网”。打造全省数字化治理示范县,运用大数据打造新型“智慧城市”,以数字化助推城乡发展和治理模式创新,促进社会治理能力更精准智慧,城市服务更便捷高效,城市环境更宜居宜业,数字赋能经济更蓬勃发展,建设产业兴旺、生态文明的新型数字化遂溪。
“以更加生机昂扬的姿态、更加朝气蓬勃的精神风貌,广泛凝心聚力,全面开创遂溪县新时代工作新局面!”遂溪县委副书记、县长陈升在《政府工作报告》中激情展望。
“溪牛”奋蹄,大有可为!站在建设湛江市域副中心城市的历史新起点上,遂溪将坚持一张蓝图绘到底,全方位贯彻“1+3+6”行动计划,发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇当新时代的“拓荒牛”,推动遂溪工作开创新局面、谱写新篇章、铸就新辉煌。
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