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今年以来，通许县咸平街道坚持以党建引领老旧小区改造，聚焦老旧小区治理难题，围绕建强两个组织、建好三个台账、建立三项机制推行一系列创新举措，在改善城市面貌和提升群众幸福感、获得感、安全感的同时，有效提升了老旧小区治理能力和水平，走出一条党建引领老旧小区治理的新路径。
建强两个组织，改造有“核心”。改造前，该街道全面摸底在职、离退党员情况，在老旧小区组建小区党支部，通过党组织带领党员、党员发动群众，将党的组织下沉到基层治理的末梢单元，带领党员群众共同参与老旧小区改造及后期管理服务，推动党组织成为引领小区治理的“核心领导平台”。在条件成熟的老旧小区组建业主委员会，制定自治规章制度，推动业委会成为居民自治的“法定权利平台”；在条件不成熟的老旧小区成立物业管理委员会，共同参与小区治理，推动物管会成为小区治理的“服务治理平台”；选拔楼栋长，让政治觉悟高、服务意识强、为人办事有能力的居民带头人带动全体居民共同参与老旧小区改造和小区长效治理，推动楼栋长成为凝聚居民力量的“小区自治管家”。
建好三个台账，改造有“方向”。建好改前现状台账。通过入户走访、现场调查，精准建立改前状况台账，对改造小区户数、楼栋数、建筑面积、产权性质、建成时间、房屋及基础设施老旧破损程度、公共服务设施缺失情况等进行摸底，为制订改造计划和实施方案提供支撑和依据。建好居民需求台账。通过入户走访、问卷调查和召开座谈会等形式，广泛征求居民改造需求及意愿，针对停车位设置、车棚改建、新建日间照料中心等群众多元需求，分类建立需求台账，坚持“民有所需、我有所应”原则，不断完善修订改造计划和实施方案，确保紧贴小区实际、改造符合民意。建好居民意见建议台账。本着“问计于民、问需于民”的原则，广泛征集居民意见建议，把居民的意见建议作为改造的努力方向，确保把老旧小区改造工程办成得民心、顺民意的民心工程。
建立三项机制，改造有“合力”。建立“一核多元”治理机制。突出党建引领，建立以党组织为核心，社区、社会组织、社区志愿者、小区群众等为多元力量的治理机制。建立“邻里书记”领航机制。采取单建、联建等形式，在老旧小区成立小区党支部6个，选拔威信高、能力强的社区干部或居民小组长担任“邻里书记”，带头参与小区治理。建立“党群协商”议事机制。通过社区党委、老旧小区党支部主导，推行“邻里说事、邻里议事、邻里办事、邻里评事、邻里晒事”的“五事工作法”，在老旧小区设置议事亭、议事角等，充分听取小区居民意见，激发居民自主议事办事能力，实现“共建、共管、共治、共享”新格局。
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